(三)完善財(cái)稅扶持政策。加強(qiáng)對(duì)鄭州航空樞紐發(fā)展建設(shè)的資金扶持,完善資金管理辦法,建立健全目標(biāo)考核和激勵(lì)機(jī)制,提高資金統(tǒng)籌使用效率。各機(jī)場(chǎng)所在地政府可根據(jù)自身實(shí)際設(shè)立地方民航發(fā)展專項(xiàng)資金,支持機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大航空市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的資金支持,鼓勵(lì)各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府通過(guò)土地綜合開發(fā)等方式籌措建設(shè)資金。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)和航空器材進(jìn)口領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。加快研究制定支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,完善通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持體系。
(四)加大科教人才扶持力度。加大對(duì)航空制造、維修等方面科研項(xiàng)目的支持力度。大力發(fā)展民航專業(yè)教育,支持省內(nèi)高校加強(qiáng)民航專業(yè)學(xué)科建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)辦民航職業(yè)院校,提高專業(yè)化人才培養(yǎng)能力。實(shí)施民航人才引進(jìn)戰(zhàn)略,研究出臺(tái)專項(xiàng)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)2020年前引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才200名以上。實(shí)施民航人才技能提升計(jì)劃,結(jié)合崗位需要,加大中青年干部和專業(yè)技術(shù)人才參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)力度,有序推進(jìn)民航系統(tǒng)人才交流。
(五)推進(jìn)民航管理先行先試。認(rèn)真落實(shí)省政府與中國(guó)民用航空局簽訂的《關(guān)于共同推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)建設(shè)的合作備忘錄》,以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)小組為平臺(tái),完善省局會(huì)商機(jī)制,推進(jìn)民航管理先行先試,研究出臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入、航權(quán)航班時(shí)刻審批等相關(guān)政策措施。建立軍民航定期會(huì)商機(jī)制,研究合理高效使用和擴(kuò)大空域資源;協(xié)同推進(jìn)低空空域管理改革相關(guān)工作,提升通航運(yùn)行效率和保障能力。加強(qiáng)與地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作,支持中國(guó)民用航空局駐豫監(jiān)管、空管機(jī)構(gòu)提升監(jiān)管服務(wù)能力。
(六)提升航空口岸服務(wù)能力。全面加快建設(shè)電子口岸,積極推廣關(guān)檢合作“三個(gè)一”(一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行)通關(guān)模式,提高通檢通關(guān)效率。支持口岸聯(lián)檢單位加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提升查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備保障能力。深化區(qū)域通關(guān)一體化改革,完善鄭州機(jī)場(chǎng)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與沿海及邊境口岸的通關(guān)協(xié)調(diào)。完善鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際快件、保稅油等服務(wù)保障機(jī)制,積極爭(zhēng)取進(jìn)出口商品指定口岸政策支持。認(rèn)真落實(shí)臺(tái)胞落地簽注、外國(guó)人口岸簽證等政策。支持其他機(jī)場(chǎng)完善口岸功能,支持洛陽(yáng)航空口岸擴(kuò)大開放,積極爭(zhēng)取臺(tái)胞落地簽注政策;推動(dòng)南陽(yáng)航空口岸擴(kuò)大開放。
(七)提升金融服務(wù)支撐能力。研究設(shè)立省民航產(chǎn)業(yè)投資基金,引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資民航業(yè)。加快省、市級(jí)民航投融資平臺(tái)發(fā)展,提升籌融資能力,拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展金融租賃、離岸結(jié)算、貿(mào)易融資、航空保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù),積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。
河南省人民政府
2016年1月5日
