5.推進(jìn)優(yōu)化種養(yǎng)一體化。

　　(1)發(fā)展“糧—經(jīng)—飼”三元種植。從2016年開始,開展糧改飼補(bǔ)貼試點(diǎn),引導(dǎo)發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料規(guī)模化種植。實(shí)施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵飼草加工企業(yè)建立秸草收儲網(wǎng)點(diǎn),加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。到2020年年底,在畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)初步形成合理的“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu)。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位:省畜牧局)

　　(2)促進(jìn)安全、綠色畜水產(chǎn)品生產(chǎn)。培育肉牛、奶牛、肉羊大縣和產(chǎn)業(yè)化集群,在山區(qū)發(fā)展母畜生產(chǎn)繁育基地,在平原區(qū)域發(fā)展牛羊規(guī)?；?在沿黃灘區(qū)發(fā)展綠色奶業(yè)。積極打造大宗淡水魚類產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)一批現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。從2016年開始,開展稻魚共生試點(diǎn)和魚菜共生技術(shù)模式研究與推廣。2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)安全、綠色畜水產(chǎn)品生產(chǎn)。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位:省畜牧局、河南黃河河務(wù)局)

　　6.實(shí)施“三山一灘”扶貧工程。在“三山一灘”地區(qū),因地制宜,宜林則林,宜牧則牧,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖空間布局,發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游。建立完善國家對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持資金轉(zhuǎn)為貧困戶入社股金政策通道,加快脫貧步伐。(牽頭單位:省扶貧辦。責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、旅游局、財政廳、林業(yè)廳、畜牧局、河南黃河河務(wù)局)

　　(五)提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　1.發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

　　(1)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,完善農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制,盡快建立農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度、精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。(牽頭單位:省水利廳。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳)

　　(2)發(fā)展節(jié)水灌溉。按照平原井灌區(qū)、渠灌區(qū)、山地丘陵區(qū)和信陽水稻區(qū)等,建立適宜的節(jié)水灌溉模式、工程運(yùn)行管理模式。建立穩(wěn)定增長的投入機(jī)制,持續(xù)開展區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動,分區(qū)開展節(jié)水農(nóng)業(yè)示范,改善田間節(jié)水設(shè)施設(shè)備,積極推廣抗旱節(jié)水新品種、新技術(shù)。(牽頭單位:省水利廳。責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳)

　　2.開展化肥和農(nóng)藥零增長行動。

　　(1)管控化肥使用。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和專業(yè)社會化服務(wù)組織,圍繞蔬菜、果樹等重點(diǎn)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè),主推測土配方施肥等環(huán)境友好型技術(shù),突出抓好典型示范,帶動大面積減肥增效措施落實(shí)。積極推廣緩釋肥料、水溶性肥料和種肥同播、化肥深施、水肥一體化技術(shù)。建立激勵機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)家肥的廣泛使用。2016年開始實(shí)施不同作物有機(jī)、無機(jī)肥合理配比研究推廣計劃。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位:省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省供銷社)

　　(2)加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。實(shí)行高毒限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營,到2020年,建立高毒限用農(nóng)藥可追溯體系。大力推廣高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,加大高效大中型藥械購置補(bǔ)貼力度,通過補(bǔ)貼、培訓(xùn)、示范等方式引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),大力推進(jìn)綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織提供農(nóng)藥專業(yè)化噴施服務(wù)。到2018年,建成主要農(nóng)作物全程病蟲草鼠害綠色防控技術(shù)體系。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位:省農(nóng)機(jī)局、農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué))

　　3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

　　(1)促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2016年啟動實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程,開展規(guī)?；锾烊粴夤こ探ㄔO(shè)試點(diǎn),推廣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式。支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)畜禽糞污治理、廢水處理設(shè)施,開展畜禽糞污綜合利用、廢水循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。著力防治農(nóng)業(yè)面源污染。支持使用可降解或0.01毫米以上厚度地膜,實(shí)施地膜殘留撿拾機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼。開展農(nóng)田殘膜回收加工示范,扶持地膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊地膜加工企業(yè)發(fā)展,逐步健全回收加工體系,加快建成農(nóng)藥化肥包裝廢棄物收集處理系統(tǒng)。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位:省畜牧局、環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)機(jī)局)

　　(2)推進(jìn)秸稈綜合利用。制定實(shí)施支持秸稈綜合利用的財政、用地、科技研發(fā)等相關(guān)政策,落實(shí)稅收政策。加快秸稈綜合利用新機(jī)具研發(fā)、新技術(shù)示范、收儲運(yùn)體系建設(shè)。安排秸稈飼料化、肥料化、基料化、原料化、燃料化等秸稈綜合利用項(xiàng)目。2016年年底前出臺相關(guān)政策,2020年年底前實(shí)現(xiàn)90%以上秸稈無害化綜合利用。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、科技廳、國稅局、地稅局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局)

　　(六)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升科技裝備水平。

　　1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新與推廣。

　　(1)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理體制改革。探索建立農(nóng)業(yè)科技管理的宏觀協(xié)調(diào)與會商制度,發(fā)揮智庫作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,加快形成分工明確、協(xié)作有力的農(nóng)業(yè)科研工作格局。由科技部門牽頭,會同財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門成立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌審議農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技投入計劃等。重大科技專項(xiàng)要突出政府目標(biāo),技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)要突出企業(yè)主體。深化科技評價制度改革,支持開展第三方創(chuàng)新評估。探索建立科技資源共享機(jī)制,建設(shè)一批具有國際競爭力的科技開放平臺,盤活科技資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高創(chuàng)新效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)云平臺建設(shè),加快科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)。到2020年,基本建成提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率管理體制。(牽頭單位:省科技廳。責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué))

　　(2)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心、小麥玉米作物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家小麥工程技術(shù)研究中心、小麥國家工程實(shí)驗(yàn)室、花生遺傳改良國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、省部共建農(nóng)業(yè)氣象保障與應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)。構(gòu)建完善小麥、玉米、花生、畜禽加工等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,完善小麥、玉米等11個主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。開展農(nóng)業(yè)科技“展翅行動”,啟動一批省級重大科技專項(xiàng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國際交流與合作,著力突破農(nóng)業(yè)資源高效利用、生物育種、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。支持科研院所、大專院校與華大基因公司開展合作,加快提高我省生物育種水平。支持鼓勵涉農(nóng)企業(yè)和科研院所加大生態(tài)安全和循環(huán)節(jié)約型技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)力度,建立安全型農(nóng)業(yè)評價體系。2018年年底前新構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,組建一批工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)施一批省級重大科技專項(xiàng)。(牽頭單位:省科技廳。責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué))

　　(3)提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。以農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片為單元,開展糧油作物綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范,將關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成熟技術(shù)推廣有機(jī)結(jié)合,突破瓶頸制約。到2018年,初步形成主要糧油作物綠色增產(chǎn)模式。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位:省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué))

　　2.深化種業(yè)體制改革。加快構(gòu)建商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。落實(shí)種業(yè)科技成果完成人分享制度,建立健全種業(yè)科技資源、人才向企業(yè)流動機(jī)制,到2020年,做大做強(qiáng)3—5家選育生產(chǎn)經(jīng)營一體化種子企業(yè)。財政科研經(jīng)費(fèi)加大對種質(zhì)資源挖掘、育種材料創(chuàng)新、常規(guī)作物育種等基礎(chǔ)性公益性研究的投入,逐步減少用于農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校開展商業(yè)化育種的投入。設(shè)立科技創(chuàng)新驅(qū)動基金,鼓勵以企業(yè)為主體、院校參與和科研機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)或通過并購、參股等方式參與重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。到2018年,初步建成以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)種質(zhì)資源體系、植物新品種測試體系和品種區(qū)域試驗(yàn)體系建設(shè),加大種質(zhì)資源保護(hù)力度,完善植物品種數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)海南玉米育種、西北玉米棉花制種基地建設(shè),完善一批標(biāo)準(zhǔn)化小麥種子繁育基地。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位:省財政廳、人力資源社會保障廳、科技廳、農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué))

　　3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

　　(1)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。2016年制定實(shí)施玉米、水稻、花生等農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動計劃,加快薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展;落實(shí)國家農(nóng)機(jī)報廢更新政策措施,促進(jìn)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代,提高作業(yè)質(zhì)量。實(shí)施機(jī)械化深耕、深松整地作業(yè)補(bǔ)貼,開展保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣。到2020年,高標(biāo)準(zhǔn)糧田區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田和農(nóng)機(jī)深耕、深松整地作業(yè)相結(jié)合。圍繞小麥、玉米、水稻、花生等主要農(nóng)作物生產(chǎn),到2018年,分區(qū)域建成3—5個農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范區(qū),促進(jìn)工程、生物、信息、環(huán)境等技術(shù)集成應(yīng)用。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位:省農(nóng)機(jī)局、商務(wù)廳、科技廳、財政廳、農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué))

　　(2)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備研發(fā)支持政策。設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新重大專項(xiàng),推動產(chǎn)學(xué)研共建重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室,開展合作研究,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)適用配套的機(jī)械化核心技術(shù)裝備,提高農(nóng)機(jī)智能化、信息化水平。2018年前出臺支持政策。(牽頭單位:省科技廳。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、農(nóng)機(jī)局)