日前，河南省政府下發(fā)《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在進一步加強和改善慈善工作，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟困積極作用，促進河南省慈善事業(yè)健康發(fā)展。

　　《意見》明確了今后五年慈善事業(yè)的發(fā)展目標，到2020年河南全省慈善理念深入人心，扶持政策基本完善，體制機制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，形成較為完善的現(xiàn)代慈善事業(yè)的參與機制、運作機制、激勵機制、監(jiān)督機制和協(xié)調(diào)機制。

　　鼓勵和支持社會力量開展慈善活動

　　《意見》指出，鼓勵、支持和引導社會力量以各類社會救助和扶貧對象為重點，廣泛開展扶貧濟困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、助學助醫(yī)等慈善活動，動員社會資源，發(fā)揮慈善的獨特作用。

　　鼓勵企業(yè)通過捐贈、支持志愿服務(wù)、設(shè)立基金會等方式，開展形式多樣的慈善活動。鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動場所依法依規(guī)開展慈善活動。

　　同時，鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻愛心。

　　進一步加強對慈善組織的管理

　　《意見》明確，基金會工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過當年總支出的10%，其他慈善組織的管理成本可參照基金會執(zhí)行。列入管理成本的支出類別按民政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　具有公募資格的慈善組織，面向社會開展的募捐活動應(yīng)與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致;新聞媒體、企事業(yè)單位等和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動的，必須聯(lián)合具有公募資格的組織進行。

　　《意見》強調(diào)，慈善組織要加強對募捐活動的管理，向捐贈者開具有效捐贈票據(jù)，開展項目所需成本要按規(guī)定列支并向捐贈人說明。禁止任何組織或個人假借慈善名義或假冒慈善組織騙取財產(chǎn)，或從事其他非法活動。禁止假借宗教名義開展聚斂錢財或其他不正當活動。