本文來源：中國(guó)法制新聞網(wǎng)

　　社會(huì)低收入群體能夠安居樂業(yè)，是各級(jí)黨委政府的職責(zé)所在。在大力建設(shè)廉租房這一“民心工程”中，國(guó)家倡導(dǎo)不僅要讓社會(huì)低收入群體能夠“住得上”、還要能夠“住得好、住得樂”，真正實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，一些地方在廉租房建設(shè)問題上卻普遍存在‘重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重完工輕分配、重建房輕產(chǎn)業(yè)配套”的不良傾向，使部分保障房偏離了保障民生的初衷。

　　太康縣廉租房(2012年-2013年)項(xiàng)目遠(yuǎn)景

　　圖中的住房建設(shè)項(xiàng)目位于太康縣未來路西，占地35畝，住宅建設(shè)面積30000平方米，建筑占地面積5000平方米，是太康縣2013年規(guī)劃的重要保障性住房住宅小區(qū)之一，目的在于有效解決太康縣低收入群體的住房問題。

　　這本是一項(xiàng)無可厚非的政府“民心工程”，然而近日記者卻接到舉報(bào)稱，這項(xiàng)被群眾日夜期盼的民心工程，地面下陷，墻磚掉落，內(nèi)灰脫皮等等問題。

　　“廉租”變“廉質(zhì)” 民心工程問題頻現(xiàn)

　　接到舉報(bào)后，記者第一時(shí)間趕至該項(xiàng)目所在地。由于基礎(chǔ)設(shè)施不完備等原因，自2013年建設(shè)完成至今雖已有三、四年多的時(shí)間，但該住宅小區(qū)看上去仍似一座“孤島”，無人入住、無人問津。而其遭受冷落的原因，據(jù)反映：“與工程質(zhì)量問題有關(guān)系”。

　　當(dāng)記者走進(jìn)保障房樓內(nèi)，眼前所見使猜測(cè)得到了有力證實(shí)：外墻瓷磚大面積脫落、墻體裂紋、下水管道一掰就碎、室內(nèi)刮白脫皮的現(xiàn)象隨處可見;部分墻體輕輕一碰便會(huì)脫落，拿鑰匙輕輕一捅便能穿透;地基無故下陷，安全性堪憂;廚房、下水管道材質(zhì)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，一掰即斷……

　　用手一掰就碎的下水管道。

　　脫落的墻面

　　室內(nèi)地基下沉。

　　外墻瓷磚已經(jīng)大面積脫落

　　這不禁讓記者想起2009年被媒體初見報(bào)端的那起關(guān)于保障房建筑質(zhì)量問題的報(bào)道，正是此次事件后，頻發(fā)的“墻脆脆事件”開始引發(fā)社會(huì)各界對(duì)保障性住房質(zhì)量的擔(dān)憂。而回填土夯實(shí)不夠?qū)е碌鼗孪?，管道材質(zhì)劣質(zhì)、排水系統(tǒng)頻頻爆裂等各種建筑問題也時(shí)常引發(fā)群眾不滿，從而造成了群眾的常態(tài)化“申請(qǐng)焦慮”。

　　究其原因，是由于保障房項(xiàng)目的利潤(rùn)空間有限，部分施工方為追求更大的利潤(rùn)而使用劣質(zhì)建材或偷工減料，從而導(dǎo)致質(zhì)量問題頻出，數(shù)量與質(zhì)量無法實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。

　　廉租房資金鏈條斷了：笑話?

　　3月14日下午，就太康縣此保障性住房項(xiàng)目的質(zhì)量問題，記者來到太康縣住房建設(shè)局，質(zhì)監(jiān)站的郭姓站長(zhǎng)接受了記者的采訪。記者把在該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的圖片和相關(guān)視頻給郭站長(zhǎng)看，郭站站長(zhǎng)看過視頻和圖片后說：“該廉租房因?yàn)橘Y金鏈條斷了，已經(jīng)停工好幾年了”。隨后郭站長(zhǎng)帶領(lǐng)記者見住建局副局長(zhǎng)盧壯志。

　　記者再次說明來意并把在該廉租房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)拍攝和圖片給盧局長(zhǎng)看;盧局長(zhǎng)看后說：

　　“向這種外墻瓷磚大面積脫落、室內(nèi)刮白脫皮等問題我們知道;下水管道一掰就碎、室內(nèi)大面積地基下沉問題我們還沒有發(fā)現(xiàn);我們會(huì)安排相關(guān)人員過去排查一下，把查處的結(jié)果給你們回復(fù)。”

　　盧局長(zhǎng)又說：“此項(xiàng)目一直遲遲沒有完工的原因是征地問題，該項(xiàng)目的道路沒有征到土地，關(guān)鍵是政府和老百姓沒有達(dá)成協(xié)議，老百姓要求賠償?shù)奶?所以間隔這幾年”。

　　記者 ：該項(xiàng)目早在2012-2013年都已經(jīng)開工建設(shè)了，應(yīng)該是先有規(guī)劃，規(guī)劃該項(xiàng)目占地時(shí)應(yīng)該包含道路;規(guī)劃好了再征收土地，房子已經(jīng)建設(shè)好了，現(xiàn)因道路問題沒有征到土地;一個(gè)由國(guó)家財(cái)政出資建設(shè)好的廉租房項(xiàng)目被閑置多年;這符合以人為本，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措嗎?

　　盧局長(zhǎng)：現(xiàn)在的老百姓呀對(duì)土地的賠償標(biāo)準(zhǔn)非常高，按照國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)他們都不接受;不過現(xiàn)在縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在和老百姓協(xié)商了，差不多了。

　　記者：按照您所說的、縣政府和鄉(xiāng)政府正在和老百姓協(xié)商的情況;預(yù)計(jì)老百姓什么時(shí)候能夠入住?

　　盧局長(zhǎng)：順利的話;今年下半年可以分配入住。

　　據(jù)記者調(diào)查了解，地方政府出于成本和收益考慮，通常會(huì)選擇土地價(jià)格較低的偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)保障房項(xiàng)目，但這些地段的交通、醫(yī)療、教育資源配套普遍跟不上，這也成為廉租房項(xiàng)目難以真正落地的原因之一。

　　“可居、宜居”還需多措并舉合理規(guī)劃

　　保障性住房項(xiàng)目作為國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q城鎮(zhèn)居民中、低經(jīng)濟(jì)收入家庭住房困難而實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目和民心工程，是以人為本，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，而質(zhì)量安全問題關(guān)系億萬民眾的生命安全，是建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。所以，首先要“可居”，其次才是“宜居”。那么，從可居到宜居的路有多長(zhǎng)呢?這還要看施工部門以人為本的觀念強(qiáng)不強(qiáng)，監(jiān)管部門監(jiān)督治理的決心大不大，以及國(guó)家在配套設(shè)施、準(zhǔn)入門檻、建設(shè)規(guī)模類型和標(biāo)準(zhǔn)等問題上的應(yīng)對(duì)策略是否精準(zhǔn)有效。只有全民上下共同努力，才能徹底解決“重建設(shè)輕規(guī)劃、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重完工輕分配、重建房輕產(chǎn)業(yè)配套”的問題，才能使保障性住房的初衷落到實(shí)處，使國(guó)家的民心工程真正落到實(shí)處!

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