深化對(duì)大國(guó)崛起與強(qiáng)軍目標(biāo)的研究

　　——國(guó)防大學(xué)2015年學(xué)術(shù)年會(huì)綜述

　　作者：許森 孫盛年

　　當(dāng)前，世界格局正處在一個(gè)加快演變的歷史進(jìn)程中，我們國(guó)家的發(fā)展正處在一個(gè)前所未有的關(guān)鍵階段。為了準(zhǔn)確研判大勢(shì)，前瞻預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)塑造未來(lái)，深化對(duì)大國(guó)崛起與強(qiáng)軍目標(biāo)的研究，年初，國(guó)防大學(xué)舉辦了以“世界格局轉(zhuǎn)變中的國(guó)家安全和軍隊(duì)建設(shè)與改革”為主題的2015年學(xué)術(shù)年會(huì)，與會(huì)專家學(xué)者著眼強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍，提出了許多引人思考的觀點(diǎn)。

　　關(guān)于階段性國(guó)際形勢(shì)變化與中國(guó)面臨的安全挑戰(zhàn)，與會(huì)者認(rèn)為，從國(guó)際層面看，大國(guó)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，力量對(duì)比出現(xiàn)新變化，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定，不確定因素的干擾增多，大國(guó)沖突進(jìn)入新的階段。我們須做好應(yīng)對(duì)措施：第一是要有階段性的定位。要界定好我們不同的階段以及不同階段的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，做好戰(zhàn)略謀劃和設(shè)計(jì)，合理使用資源，分步驟漸進(jìn)式地完成我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。第二是明確階段性的戰(zhàn)略任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)過(guò)程中，現(xiàn)階段的主要任務(wù)是不斷增強(qiáng)我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大我們的國(guó)際影響力，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際地位，在全球治理中發(fā)揮更大的中國(guó)作用和貢獻(xiàn)。從現(xiàn)階段國(guó)家應(yīng)對(duì)安全的需要講，有幾個(gè)能力建設(shè)非常重要：一是戰(zhàn)略判斷能力，二是戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力，三是戰(zhàn)略執(zhí)行能力，四是戰(zhàn)略制衡能力，五是戰(zhàn)略塑造能力，六是戰(zhàn)略協(xié)調(diào)能力。

　　國(guó)防大學(xué)副校長(zhǎng)肖天亮認(rèn)為，分析全球大勢(shì)，可以看到，世界格局加快演變，正在發(fā)生前所未有之大變局。大變局帶來(lái)大挑戰(zhàn)，也帶來(lái)大機(jī)遇，我們必須因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。中國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展，美國(guó)全球霸權(quán)衰落，其他主要國(guó)家戰(zhàn)略策略調(diào)整與選擇性助推，是當(dāng)今世界格局轉(zhuǎn)變?nèi)蠡緞?dòng)因。近年來(lái)發(fā)生的一系列重大事件和國(guó)際形勢(shì)變化，都與這些動(dòng)因有緊密關(guān)聯(lián)。在這些動(dòng)因的作用下，國(guó)際力量加速分化組合，世界格局演變走向歷史拐點(diǎn)。在這一過(guò)程中，一方面，我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)家利益不斷拓展，國(guó)際地位和影響力不斷提升;另一方面，我國(guó)面對(duì)的壓力在增大，周邊安全風(fēng)險(xiǎn)在增多，維護(hù)國(guó)家核心利益和發(fā)展利益面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。這對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，重塑體制架構(gòu)和力量結(jié)構(gòu)，加快提高軍事能力提出了迫切需求。

　　外交學(xué)院副院長(zhǎng)王帆認(rèn)為，目前國(guó)家安全面臨的挑戰(zhàn)，可分為三個(gè)方面：一個(gè)是和平的挑戰(zhàn)，一個(gè)是發(fā)展的挑戰(zhàn)，還有就是轉(zhuǎn)型期戰(zhàn)略階段性的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。關(guān)于和平崛起的困境，最大的問(wèn)題就是能否實(shí)現(xiàn)和平崛起以及如何實(shí)現(xiàn)和平崛起，擺脫和避免任何非和平崛起的方式和路徑。維護(hù)領(lǐng)土完整與國(guó)家統(tǒng)一的問(wèn)題，構(gòu)成中國(guó)崛起的戰(zhàn)略困局之一，即國(guó)家統(tǒng)一與國(guó)家潛在的分離勢(shì)力的威脅問(wèn)題。

　　國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部主任任天佑認(rèn)為，當(dāng)代軍事改革是整體性、革命性變革，其規(guī)模之大、程度之深、涉及面之廣前所未有，體制轉(zhuǎn)換的力度、深度和難度也前所未有。因此，改革方案敲定后，美俄等國(guó)都高度重視改革實(shí)施和新舊體制轉(zhuǎn)換對(duì)接。我軍作為改革后發(fā)者，在全面落實(shí)軍改方案過(guò)程中，有必要認(rèn)真研究借鑒美俄軍改新舊體制轉(zhuǎn)換中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，力爭(zhēng)站在前者肩上，確保新舊體制的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換對(duì)接，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)改革強(qiáng)軍的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　中國(guó)正處在由大向強(qiáng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，正在從世界舞臺(tái)的邊緣向中心邁進(jìn)。隨著與外部世界聯(lián)系的日益緊密，中國(guó)的國(guó)家利益也越來(lái)越多地走出國(guó)門(mén)。國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授王寶付認(rèn)為，軍事力量在維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全和發(fā)展利益中要更好地發(fā)揮重要作用。一個(gè)國(guó)家的軍事能力有多強(qiáng)，在國(guó)際危機(jī)中的政治決策和外交選擇余地就有多大，從出動(dòng)軍事力量到境外打擊恐怖主義這類有限軍事行動(dòng)可以看出，國(guó)家處在由大向強(qiáng)的發(fā)展階段的軍事需求在提高，而我軍現(xiàn)實(shí)能力與手段同國(guó)家需求相比還有不小的差距。我國(guó)國(guó)家利益走出去的規(guī)模、深度和廣度達(dá)到前所未有的程度，國(guó)家融入世界體系速度在加快，海外資產(chǎn)安全、海上通道安全、能源資源安全、境外外交機(jī)構(gòu)及人員等問(wèn)題日益突出。從維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的需求看，國(guó)家安全利益的邊界已經(jīng)發(fā)生變化：包括國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土的邊界，國(guó)家利益的邊界，國(guó)家安全的邊界，國(guó)家軍事能力有效發(fā)揮作用的邊界。國(guó)家的真正強(qiáng)大，要有能力將這四者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

　　與會(huì)并發(fā)言的還有海軍原司令員丁一平、中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究基金會(huì)執(zhí)行理事彭宏偉、寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯研究院院長(zhǎng)李紹先、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼。