制圖/高岳

　　審計(jì)署今天(24日)發(fā)布的2015年12月《穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告》(以下簡稱公告)透露，2015年，圍繞穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)，審計(jì)署共對29個(gè)中央部門、7戶中央企業(yè)進(jìn)行了跟蹤審計(jì);而12月的審計(jì)則是對2015年1月至11月審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行的跟蹤核查。

　　公告說，跟蹤核查發(fā)現(xiàn)，有些部門和地區(qū)在政策落實(shí)中存在不到位的情況。

　　部分民生保障工作落實(shí)不到位

　　據(jù)審計(jì)署介紹，吉林、遼寧兩省的4個(gè)縣(市)有684萬元扶貧資金未發(fā)揮效益。2014年，吉林省通榆縣和靖宇縣獲得中央扶貧到戶貸款貼息補(bǔ)助資金295萬元，但截至2015年末這些款項(xiàng)尚未發(fā)放給貸款農(nóng)戶;2014年，遼寧省遼陽縣和燈塔市共收到財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金581.50萬元，但截至2015年末，僅撥付192.50萬元用于貧困勞動力技能培訓(xùn)等，其余389萬元仍在當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶結(jié)存。

　　公告說，貴州、山東、廣西3地部分農(nóng)村飲水安全、老年公寓等項(xiàng)目，由于資金撥付不及時(shí)、前期準(zhǔn)備不足等，項(xiàng)目未能按期開工或完工。

　　審計(jì)報(bào)告披露，貴州省2014年以前建成的922眼地下水(機(jī)井)尚未投入使用，影響約64萬農(nóng)民的飲水改善;山東省鄄城縣2011年至2015年建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程未實(shí)現(xiàn)供水到戶。2011年至2015年，山東省水利廳共安排鄄城縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2.6億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資8669萬元。截至2015年12月底，因市縣未安排建設(shè)資金、對中央資金和省級配套資金撥付不及時(shí)等，凈水廠建設(shè)進(jìn)度緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加壓泵站到村內(nèi)管網(wǎng)也未連通，導(dǎo)致該縣2011年至2015年建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程均未實(shí)現(xiàn)供水到戶，影響44.91萬農(nóng)村居民和13.36萬學(xué)校師生飲水安全改善。

　　廣西壯族自治區(qū)16個(gè)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。審計(jì)抽查了2011年至2014年中央下達(dá)投資計(jì)劃的30個(gè)民生項(xiàng)目，涉及中央預(yù)算內(nèi)投資3.24億元。由于前期工作準(zhǔn)備不足等，截至2015年末，河池市社會養(yǎng)老服務(wù)中心老年公寓樓等16個(gè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，1.66億元中央財(cái)政資金閑置在各級財(cái)政。

　　項(xiàng)目進(jìn)展緩慢巨額資金閑置

　　公告指出，民航運(yùn)行管理中心和氣象中心建設(shè)工程因前期準(zhǔn)備工作時(shí)間長等推進(jìn)緩慢，1.17億元財(cái)政資金閑置;甘肅省蘭州市北環(huán)路中段工程超工期3年多仍未建成。

　　據(jù)審計(jì)署介紹，甘肅省蘭州市北環(huán)路中段工程是為解決蘭州市交通擁堵而建設(shè)，公告說，由于引入的企業(yè)不具備投資實(shí)力，截至2015年底，在市政府通過違規(guī)擔(dān)保等方式為西部中大建設(shè)集團(tuán)有限公司提供19.32億元建設(shè)資金的情況下，該項(xiàng)目仍因該公司投入資金不足以及征地拆遷進(jìn)展緩慢等，超工期3年多未建成投運(yùn)。