法官說法：

　　本案的主審法官表示，宣告失蹤指經(jīng)利害關(guān)系人申請，由人民法院對下落不明滿一定期間的人宣告為失蹤人的制度。這是為了消除因自然人長期下落不明所造成的不利影響，法律通過設(shè)立宣告失蹤制度，通過宣告下落不明人為失蹤人，并為其設(shè)立財產(chǎn)代管人，由代管人管理失蹤人財產(chǎn)，以保護失蹤人與相對人的財產(chǎn)權(quán)益。

　　《民事訴訟法》166條的規(guī)定，公民下落不明滿兩年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請他為失蹤人。宣告失蹤主體必須由利害關(guān)系人向人民法院申請，利害關(guān)系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及與被宣告失蹤的人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公民和法人。申請必須采用書面形式，不得口頭申請。必須經(jīng)人民法院依照法定程序宣告失蹤，其他任何單位與個人沒有這個權(quán)利。但如果知道某人在某地，即使很久沒有回來，也不能認定為失蹤。