在談到該提案的調(diào)研過程，石宇波委員給記者講了他的親身經(jīng)歷。“2013年，我們到黔西南州冊亨縣的坡妹鎮(zhèn)調(diào)研。那里有一所坡妹幼兒園，是一位外出打工返鄉(xiāng)的年輕女孩開的。”石宇波委員介紹到，坡妹鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)氐娜丝诖箧?zhèn)，但缺水、落后、交通不便等因素長期存在。為此，當(dāng)?shù)厝罕娂娂娺x擇外出打工，導(dǎo)致坡妹鎮(zhèn)留守兒童數(shù)量劇增。
“在坡妹幼兒園成立前，當(dāng)?shù)氐牧羰貎和继幱?lsquo;散養(yǎng)’狀態(tài)。”石宇波委員通過走訪了解到，坡妹幼兒園的院長來自貞豐，外出打工后來到坡妹鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)很多孩子在馬路上跑沒有人管，就萌發(fā)了開班幼兒園的想法。于是她用父親給她準(zhǔn)備的80萬“嫁妝”和自己外出打工的積蓄辦了第一所幼兒園。
雖然幼兒園辦起來了，但學(xué)校仍然存在不少問題。“幼兒園很簡陋，桌子也是拼湊的，燈光也很暗。很多留守兒童父母在外打工，他們以幼兒園為家，以院長為父母，李院長這個(gè)未婚‘媽媽’卻以母親的大愛關(guān)愛著孩子們。”即便很困難，李院長卻沒向政府要過一分錢。“她僅僅希望在六一兒童節(jié)的時(shí)候，讓孩子們用上新書包和新文具。”談到這里，石宇波委員也被當(dāng)時(shí)的場景所感動(dòng)。“從那時(shí)起，我就開始關(guān)注兒童的早期教育問題。”
石宇波委員表示，我們經(jīng)濟(jì)富裕了，GDP上去了，如果孩子上幼兒園還是難題，也會(huì)降低社會(huì)的幸福指數(shù)。義務(wù)教育起碼有法規(guī)做保障，而幼兒園教育是沒有選擇的。坡妹幼兒園談不上師資力量，老師都是外出打工的返鄉(xiāng)人員。孩子的學(xué)前教育是值得政府和社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)心的民生問題。作為貴州省政協(xié)委員、貴州省早教協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，石宇波從2013年就開始關(guān)注早期教育問題：“今年貴州省兩會(huì)，我們要把這個(gè)問題形成提案。”
在石宇波看來，二胎政策逐漸落實(shí)，孩子早期教育問題就更應(yīng)該得到政府、社會(huì)各界的關(guān)注。“‘十三五’開局之年，希望貴州各級政府和社會(huì)各界能夠加大對幼兒園早期教育的支持。做好這項(xiàng)長期的民生事業(yè)！”
人大代表?xiàng)铨埾上蛴浾呓榻B她帶來的建議
人大代表?xiàng)铨埾桑杭訌?qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)
長期以來，學(xué)前教育是整個(gè)教育的“短板”，而農(nóng)村則是學(xué)前教育的“短板”。在基層人大代表?xiàng)铨埾傻募亦l(xiāng)，也面臨著這一問題。
楊龍仙來自黔南州平塘縣卡蒲毛南族鄉(xiāng)甲壩村，目前卡蒲毛南族鄉(xiāng)僅僅只有一所規(guī)范化的幼兒園，由于該幼兒園教學(xué)資源有限，導(dǎo)致卡蒲毛南族鄉(xiāng)很多農(nóng)村適齡兒童沒有幼兒園可讀，只能將就在一些小學(xué)的學(xué)前班就讀。
“4、5、6歲都在一個(gè)班，學(xué)期班的老師大都是中專生，教師整體專業(yè)素質(zhì)偏低，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了學(xué)前教育的發(fā)展。”這兩年，陸續(xù)有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親向楊龍仙吐槽孩子讀書的問題。長此以往，楊龍仙開始留意當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育問題。
2015年12月，楊龍仙前往平塘縣教育局了解該縣學(xué)前教育具體情況。“2015年平塘縣秋季全縣學(xué)前教育在園(班)幼兒共9022人，在冊幼兒教師322人，師生比為1:32.3，按1:8(每班兩教一保)的師生比，還需增加教師800人以上。”楊龍仙認(rèn)為，隨著廣大幼兒家長特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)家長對開始認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性，進(jìn)入幼兒園(班)就讀的幼兒人數(shù)還會(huì)不斷增加，教師的缺口也將隨之而加大。
此后，楊龍仙多次走村串戶、實(shí)地調(diào)研，與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親深入交談，聽取各方意見，集思廣益。
在調(diào)研中，楊龍仙發(fā)現(xiàn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園教師經(jīng)濟(jì)收入過低，以及農(nóng)村單調(diào)、艱苦的工作環(huán)境，抑制了高學(xué)歷的年輕幼兒教師向農(nóng)村流動(dòng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
