2015年底,河南全省交通執(zhí)法改革完畢,將原來的交通部門多家上路攔車罰款的局面,改革后成立的交通執(zhí)法,一家上路獨攬全權(quán)。全省交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)費實行分級負擔,由同級財政按照當?shù)亟?jīng)費供給標準納入財政預(yù)算。河南交通改革口號是用制度監(jiān)督人,用法規(guī)約束人,解決了趨利執(zhí)法以罰養(yǎng)人,統(tǒng)一吃“皇糧”不吃“雜糧”,以規(guī)范的管理和文明的執(zhí)法樹立行業(yè)新形象,使新的執(zhí)法機構(gòu)成為全省交通運輸系統(tǒng)的一面旗幟!
然而,河南交通改革再好的經(jīng),到了汝州交通執(zhí)法實際工作中,變成歪嘴和尚念錯了經(jīng),交通執(zhí)法人員權(quán)利失控,執(zhí)法中隨心所欲,把貨車當成隨意宰割的羔羊,扣留車輛不依法開具強制措施手續(xù),不顧車主經(jīng)營貨車舉步維艱難境,采取的扣車要挾式執(zhí)法,認定車輛改裝依據(jù)靠執(zhí)法者想象,張口逾萬罰款,暗示司機想辦法,河南省交通處罰自由裁量權(quán)被執(zhí)法者棄之不用。木訥的司機不懂執(zhí)法者索錢心理,執(zhí)法者干脆直接點化,告訴司機給1000元現(xiàn)金,每車罰款由5000元變成3000元,執(zhí)法者收了錢,不忘熱情囑咐,下次再經(jīng)過提前打電話聯(lián)系,保你少交罰款。司機心領(lǐng)神會按交通執(zhí)法“指點”而做,到處理大廳則是在空白格式文書上簽名按指印,法律規(guī)定的罰繳分離,在汝州交通執(zhí)法收現(xiàn)金照收不誤,司機交了3000元唯獨得到一張罰款收據(jù),巧妙的是罰款收據(jù)“違法事項”變成了“未采取必要措施防止貨物脫落揚撒”。交了錢簽字畫押后司機車仍不能走,原來汝州交通執(zhí)法與停車場合作利益共享,原本執(zhí)法扣車不交停車費,停車場仰仗交通執(zhí)法做靠山,收費來個獅子大張口,扣車不到30個小時,收費300元竟然還無票,汝州交通執(zhí)法視而不管暗中縱容,貨車司機想盡早離開虎口只有忍氣吞聲交錢離開方休。
河南省交通廳長在交通改革初期曾經(jīng)說“突破利益固化的藩籬,才能全面深化交通運輸體制改革”。至如今,廳長的話不能落實到實處,汝州交通執(zhí)法利益固化的藩籬仍不能突破,交通執(zhí)法混亂只追求罰款,執(zhí)法人員腐敗成性,不知道何時才能是交通改革趨向正規(guī)化,讓貨車有一片生存凈土。
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