根據(jù)市委四屆六次全會(huì)和市四屆人大二次會(huì)議精神,經(jīng)主任會(huì)議研究,特提出市人大常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)如下:
一、把握總體要求
以深入貫徹落實(shí)十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),按照市委的總體工作部署,圍繞“三大主體”工作,積極助推“三年行動(dòng)計(jì)劃”,依法履職,強(qiáng)化監(jiān)督,努力推動(dòng)全市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)國際文化旅游名城實(shí)現(xiàn)新作為。
二、搞好法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查
加強(qiáng)對“一府兩院”遵守憲法和法律行為進(jìn)行監(jiān)督,聽取和審議有關(guān)執(zhí)法工作報(bào)告,提出質(zhì)詢、詢問和罷免案,開展規(guī)范性文件備案審查,受理人民群眾的申訴和意見。要重點(diǎn)加強(qiáng)對影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、制約現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和損害人民群眾切身利益的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域違法現(xiàn)象的監(jiān)督。
在配合上級(jí)執(zhí)法檢查的前提下,重點(diǎn)開展對食品安全法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法、環(huán)境保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法等執(zhí)法檢查。
三、常委會(huì)會(huì)議聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告
1、市政府2012年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況和2013年計(jì)劃(草案)的報(bào)告;
2、市政府2013年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
3、市政府關(guān)于2012年財(cái)政決算和2013年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
4、市政府關(guān)于我市2012年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告;
5、市政府2014年計(jì)劃(草案)編制情況和2014年政府投資項(xiàng)目安排情況的報(bào)告;
6、市政府2014年財(cái)政預(yù)算(草案)編制情況的報(bào)告;
7、市政府關(guān)于市四屆人大二次會(huì)議代表議案和建議、批評、意見辦理情況和2013年“十件實(shí)事”辦理情況的報(bào)告;
8、市政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告;
9、市政府關(guān)于實(shí)施素質(zhì)教育工作的報(bào)告;
10、市政府關(guān)于社會(huì)治安工作的報(bào)告;
11、市政府關(guān)于交通路網(wǎng)建設(shè)情況的報(bào)告;
12、市政府關(guān)于生態(tài)水系建設(shè)情況的報(bào)告;
13、市政府關(guān)于生態(tài)廊道建設(shè)情況的報(bào)告;
14、市政府關(guān)于新型社區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告;
15、市政府關(guān)于保障性住房建設(shè)情況的報(bào)告;
16、市政府關(guān)于旅游工作的報(bào)告;
17、市政府關(guān)于公立醫(yī)院改革情況的報(bào)告;
18、市政府關(guān)于“六五”普法工作的報(bào)告;
19、市法院關(guān)于行政審判工作的報(bào)告;
20、市檢察院關(guān)于反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作的報(bào)告;
其它需要聽取的有關(guān)內(nèi)容。
四、主任會(huì)議聽取市政府重點(diǎn)工作報(bào)告
1、關(guān)于人大常委會(huì)2012年做出的決議、決定和審議意見落實(shí)情況的報(bào)告;
2、關(guān)于稅收征管和非稅收入征管工作的報(bào)告;
3、關(guān)于安全生產(chǎn)情況的報(bào)告;
4、關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展情況的報(bào)告;
5、關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付、使用及效益情況的報(bào)告;
6、關(guān)于招商引資工作的報(bào)告;
7、市關(guān)于煤炭企業(yè)“163工程”建設(shè)情況的報(bào)告;
8、關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的報(bào)告;
9、關(guān)于物業(yè)管理情況的報(bào)告;
10、關(guān)于專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告;
11、關(guān)于農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的報(bào)告;
12、關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的報(bào)告;
13、關(guān)于市政建設(shè)工作的報(bào)告;
其他需要聽取的有關(guān)內(nèi)容。
五、加強(qiáng)代表工作
不斷深化代表和人大常委會(huì)培訓(xùn),提高履職水平;加強(qiáng)陣地建設(shè),著重代表專業(yè)活動(dòng)組的組建,切實(shí)提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量;建立人大常委會(huì)兼職委員制度,注重發(fā)揮人大常委會(huì)兼職委員作用;健全代表履職的激勵(lì)、約束機(jī)制,促進(jìn)代表更好的行使權(quán)力、履行義務(wù);加強(qiáng)代表議案和建議、批評、意見及十件實(shí)事的督辦工作;持續(xù)開展獻(xiàn)良策、辦實(shí)事、做貢獻(xiàn)主題活動(dòng),組織引導(dǎo)代表在新上項(xiàng)目、辦實(shí)事、做貢獻(xiàn)和支持公益事業(yè)上做出更大的貢獻(xiàn),著力發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督協(xié)調(diào)、橋梁紐帶和模范帶頭作用。做好鄭州市人大代表活動(dòng)組織工作。
六、探索人大工作新途徑
一是不斷完善決定重大事項(xiàng)工作機(jī)制??茖W(xué)界定重大事項(xiàng)決定范圍,規(guī)范工作程序,完善人大代表參與重大事項(xiàng)決定制度,探索建立決策研討制度,努力實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)決定權(quán)的科學(xué)化、民主化、法制化;二是加強(qiáng)對人大常委會(huì)任命人員的任后監(jiān)督。實(shí)行履職考核制度,被任命人員每年都要向人大常委會(huì)提交履職報(bào)告;三是開展工作評議。把監(jiān)督人和監(jiān)督事有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)“一府兩院”轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,對人大及其常委會(huì)任命的所有法官、檢察官進(jìn)行評議;四是搞好專題詢問。將環(huán)境、資源、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為詢問重點(diǎn),詢問過程要公開透明,提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量;五是改進(jìn)人大信訪工作。做好涉法信訪案件現(xiàn)狀與成因的調(diào)研,加強(qiáng)對來信來訪的綜合分析,督促有關(guān)部門及時(shí)解決問題;六是做好規(guī)范性文件備案審查工作。不斷規(guī)范備案審查的程序和方法,逐步建立起“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”審查制度。
七、強(qiáng)化自身建設(shè)
按照中央有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),不斷加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè),著力發(fā)揮整體效能;開展視察調(diào)研,要輕車簡從,深入一線,深入基層,進(jìn)一步樹立人大新形象。
八、突出重點(diǎn),開展調(diào)查研究和代表視察
1、如何做好新形勢下規(guī)范性文件備案審查工作;
2、全市中等職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與對策;
3、如何在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中突顯品牌效應(yīng);
4、關(guān)于人大涉法信訪案件現(xiàn)狀與成因的調(diào)研;
5、在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中如何體現(xiàn)登封特色;
6、如何推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;
7、關(guān)于稅收征管及稅源結(jié)構(gòu)變化的研究和思考;
8、如何在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中搞好生態(tài)水系建設(shè);
9、如何抓好新型社區(qū)建設(shè)工作;
10、如何在貫徹落實(shí)監(jiān)督法中開展工作評議。