胡錦瀾：統(tǒng)戰(zhàn)工作是商會(huì)新時(shí)期發(fā)展的重要抓手

總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，要求加強(qiáng)對(duì)商會(huì)組織的引導(dǎo)、服務(wù)和教育，團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，確保商會(huì)發(fā)展的正確方向。這不僅體現(xiàn)了中央對(duì)商會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的重視和關(guān)懷，也反映了中央抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的新思路和新方法。為了大力培育開放主體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，2015年7月，國務(wù)院印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，為新時(shí)期商會(huì)轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力依據(jù);9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》，指出要健全走出去服務(wù)保障體系，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用;要健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)中央、地方、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)四體聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)對(duì)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)做好貿(mào)易摩擦預(yù)警、咨詢、對(duì)話、磋商、訴訟等工作，依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。以上綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，為商協(xié)會(huì)在新時(shí)期的發(fā)展建設(shè)中指出了明確的方向。

一、通過引導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)覆蓋的時(shí)代課題。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是團(tuán)結(jié)人、爭(zhēng)取人的工作，解決的就是人心和力量問題。思想政治工作是貫穿非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作始終的生命線，全面深化改革、全面依法治國為非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作注入了新的內(nèi)容，提出了新的要求，必須始終堅(jiān)持生命線地位不動(dòng)搖。確立生命線地位，是商會(huì)組織履行職能使命的現(xiàn)實(shí)需要。商會(huì)是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士最集中的地方，通過引導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)和教育會(huì)員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極投身中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)覆蓋的時(shí)代課題，是商會(huì)的分內(nèi)職責(zé)、應(yīng)有之義。商會(huì)回答好這一時(shí)代課題，履行好宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律職責(zé)，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作。確立生命線地位，適應(yīng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的內(nèi)心需求。會(huì)員加入到商會(huì)，希望商會(huì)能夠幫助解除思想上的困惑和企業(yè)中的困難。首先解開思想上的“疙瘩”，拉直心靈上的“問號(hào)”，靠的就是貼近實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的思想政治工作。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到了生死存亡的關(guān)鍵階段，在某種程度上，企業(yè)家需求最急迫的，就是解除他們思想上的迷茫和困惑，其次才是發(fā)展中的困難。信心比技術(shù)更重要。許多企業(yè)家渴望得到更多的思想引導(dǎo)和“心靈雞湯”，以使自己堅(jiān)定不移走社會(huì)主義道路，堅(jiān)信黨和政府的政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，做到守法誠信經(jīng)營，跨越新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。確立生命線地位，核心是抓好“四信”為主要內(nèi)容的理想信念教育。堅(jiān)持生命線地位是個(gè)實(shí)踐課題，始終將思想政治工作作為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)。當(dāng)前，就是要把非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，圍繞“深化”二字，將推進(jìn)四信為主要內(nèi)容的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，作為一種責(zé)任和自覺行動(dòng)堅(jiān)持不懈抓下去，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做到常抓常新;要善于運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)，找到結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和完善方式方法。

二、深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握商會(huì)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的特殊作用。

面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，所有制形式、社會(huì)階層、社會(huì)思想觀念更加多樣，統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化進(jìn)展加速發(fā)展。與此同時(shí)，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)團(tuán)體呈現(xiàn)井噴發(fā)展態(tài)勢(shì)，商會(huì)也得到極大發(fā)展，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的地位和作用日益凸顯?！稐l例》作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范，專項(xiàng)明確了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求、方針政策、主要任務(wù)、體制機(jī)制和方式方法等，體現(xiàn)中央對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍的高度重視和其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)的充分肯定。商會(huì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)人士和非公有制企業(yè)組成的社團(tuán)組織，數(shù)量越來越多，影響越來越大，已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)凝聚非公有制經(jīng)濟(jì)人士的重要平臺(tái)，成為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。從商會(huì)的屬性來看，商會(huì)是工商聯(lián)的組織基礎(chǔ)和工作依托，同樣具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一基本特征。這一基本特征內(nèi)在決定了商會(huì)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中不可替代的重要地位。商會(huì)組織具有自主發(fā)起、自主辦會(huì)、自我管理的特點(diǎn)，會(huì)員通過行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，或通過特定地域(區(qū)域)的形式“找到組織”，成為商會(huì)的一員，認(rèn)同感、歸屬感強(qiáng)。通過商會(huì)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以充分發(fā)揮商會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，深化感情基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作實(shí)效。正是由于商會(huì)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中獨(dú)特而重要的地位，在中辦、國辦新近印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》中，特別明確“個(gè)別承擔(dān)特殊職能的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，經(jīng)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)，另行制定改革辦法”，這本身就是對(duì)商會(huì)在統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局中重要地位的認(rèn)可，也是對(duì)商會(huì)更好地履行職能使命、發(fā)揮特殊作用提出的更高要求。

三、中國商會(huì)在“一帶一路”建設(shè)中的作用。

當(dāng)前，商會(huì)作為介于政府與企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織，其地位和作用被提到了前所未有的高度，迎來了歷史性挑戰(zhàn)和重要發(fā)展機(jī)遇。中國商會(huì)在“一帶一路”建設(shè)中也已初步具備了傳統(tǒng)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及與國際進(jìn)一步接軌，政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)組織登記管理限制的進(jìn)一步放開，各級(jí)商會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中正發(fā)揮著越來越大的作用。近日“一帶一路”國際高峰論壇的成功召開，給中國企業(yè)“走出去”發(fā)展帶來了強(qiáng)大源動(dòng)力，商會(huì)作為政府與市場(chǎng)之間的第三方力量，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著深化務(wù)實(shí)合作、橋梁紐帶作用，海內(nèi)外華人商會(huì)、行業(yè)商會(huì)正積極活躍起來，為中國企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想上搭建平臺(tái)。

當(dāng)然，“走出去”的企業(yè)也會(huì)面臨很多的不確定性，但作為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重要組成部分，商會(huì)要代表國家為其提供強(qiáng)大的后援支撐。企業(yè)要選擇與我國具有穩(wěn)定政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國家作為投資首選地，借助國家力量保護(hù)自己。商會(huì)還要在軟環(huán)境上提供便利，為“走出去”的企業(yè)提供一個(gè)良好的政經(jīng)環(huán)境。

今后一個(gè)時(shí)期，中國企業(yè)對(duì)外投資還將爆發(fā)式增長，由此將進(jìn)一步提高中國經(jīng)濟(jì)的國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。“一帶一路”為中國商會(huì)的整體發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇，那么作為商會(huì)，應(yīng)該如何更好的把握這樣的發(fā)展時(shí)機(jī)呢?

首先，強(qiáng)化商會(huì)的戰(zhàn)略布局，落實(shí)各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)

一方面，建立以工商聯(lián)、貿(mào)易促進(jìn)會(huì)和各類代表性行業(yè)協(xié)會(huì)的商會(huì)聯(lián)盟，以及包括涉外、商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等政府相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制;建立專項(xiàng)扶持基金，為商會(huì)提供財(cái)政支持;支持有條件的行業(yè)組織在投資國建立機(jī)構(gòu)，構(gòu)建常態(tài)化的民間交流合作載體和機(jī)制。另方面，推動(dòng)商會(huì)協(xié)會(huì)與海外華人、華商組織之間的合作，注重發(fā)揮海外華僑華人及其社團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立海外聯(lián)系橋頭堡。

其次，塑造商會(huì)的獨(dú)特文化

商會(huì)作為企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合體，在建設(shè)和發(fā)展的初始階段，它承載著更多的文化使命。鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與當(dāng)?shù)氐奈幕媸聵I(yè)，并形成商會(huì)的區(qū)域文化品牌，從而彰顯中國商業(yè)文明的獨(dú)特魅力。

再次，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高企業(yè)人才的國際化素質(zhì)

在資金、政策等方面重視商會(huì)公共外交和民間外交人才培養(yǎng)，強(qiáng)化人才支撐。提高企業(yè)國際化素質(zhì)。一方面建立海外在中國留學(xué)生信息庫;另一方面建立多元化海外用人機(jī)制。此外，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和規(guī)范約束，提升民營企業(yè)家的國際化素質(zhì)。

總之，“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要沿線國家政府引導(dǎo)，也需要民間商會(huì)等機(jī)構(gòu)參與，商會(huì)也已逐漸成為政府功能的補(bǔ)充，成為企業(yè)扎根發(fā)展、抱團(tuán)取暖的重要支撐，商會(huì)還應(yīng)該動(dòng)員更多社會(huì)力量積極投入，形成政府推動(dòng)、民間促進(jìn)、企業(yè)參與的良性互動(dòng)格局。“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的商會(huì)，對(duì)企業(yè)最直接的影響就是鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。企業(yè)也只有在走出去的過程中，才能真正的抓住商機(jī)，發(fā)展和壯大自己，最終提升中國的國際影響力。(作者系全國工商聯(lián)民辦教育出資者商會(huì)副會(huì)長)