近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下稱《建議》)要求順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的新格局，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。《建議》指出，“一帶一路”建設(shè)是新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要載體，要積極推進(jìn)沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，廣泛開(kāi)展旅游等領(lǐng)域合作。今年3月，發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下稱《愿景與行動(dòng)》)，也明確提出了促進(jìn)“一帶一路”旅游合作的諸多具體領(lǐng)域。
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，“十三五”期間，基于“一帶一路”戰(zhàn)略的我國(guó)旅游業(yè)新的對(duì)外開(kāi)放格局將向著更加務(wù)實(shí)和富有成效的軌道邁進(jìn)，不斷結(jié)出豐碩成果，進(jìn)一步體現(xiàn)旅游發(fā)展在對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際區(qū)域合作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
在地區(qū)層面，努力發(fā)揮我國(guó)沿海、沿邊重點(diǎn)地區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)邊境旅游、跨境旅游、海上旅游的健康發(fā)展，有機(jī)融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。《建議》明確提出，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中著力推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展?！对妇芭c行動(dòng)》提出，要“推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”。另外，新疆、內(nèi)蒙古和云南等地與“一帶一路”沿線國(guó)家陸上接壤邊界長(zhǎng)、擁有眾多國(guó)家一類邊境口岸，在發(fā)展邊境旅游、跨境旅游，構(gòu)筑邊境旅游經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境旅游經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。此外，我國(guó)東部沿海省份與東南亞許多國(guó)家具有良好的旅游合作基礎(chǔ)，借助郵輪等新興旅游業(yè)態(tài)，在打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”國(guó)際精品旅游線路方面具有可觀的合作前景。
在企業(yè)合作層面，通過(guò)認(rèn)真分析旅游市場(chǎng)需求，積極配置旅游供給，支持和服務(wù)于國(guó)內(nèi)外旅游企業(yè)合作，為中國(guó)旅游企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略和吸引外資投資中國(guó)旅游做好具體的服務(wù)工作。據(jù)國(guó)家旅游局預(yù)計(jì)，“十三五”時(shí)期，我國(guó)將為“一帶一路”沿線國(guó)家輸送1.5億人次出境游客、帶去2000億美元旅游消費(fèi);同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施將會(huì)進(jìn)一步拓展我國(guó)的入境游市場(chǎng)，形成我國(guó)入境旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)極，我國(guó)有望吸引沿線國(guó)家8500萬(wàn)人次游客來(lái)華旅游，拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1100億美元。如此巨大的市場(chǎng)潛力，中外旅游企業(yè)必然是最大的受益者，需要按照《建議》要求，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，以企業(yè)為主體，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，提早規(guī)劃和儲(chǔ)備一批務(wù)實(shí)合作的旅游項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行對(duì)旅游合作項(xiàng)目的投資，建設(shè)和提升一批“一帶一路”旅游合作領(lǐng)域的標(biāo)志性項(xiàng)目，形成一批具有顯著市場(chǎng)開(kāi)拓能力、在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用的旅游企業(yè)，以此夯實(shí)新一輪旅游行業(yè)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的基礎(chǔ)。
