“五證”不全而樓房已封頂，違規(guī)售樓長達兩年多未取得商品房預售許可證，8.75的超高容積率和53.6%的建筑密度，南北兩幢高達80米的樓房間距不足30米，所有這些皆為禹州市一個名為“鼎盛時代”樓盤的真實寫照。據(jù)悉，這個由禹州市大昌祥置業(yè)有限公司打造的樓盤，系城中村改造項目，因無證開發(fā)銷售及嚴重影響周邊小區(qū)的采光和居民的生活，多次遭到當?shù)厝罕姷耐对V舉報。時至今日，該地產(chǎn)項目違規(guī)開發(fā)銷售已兩年有余，而相關監(jiān)管部門并未調查處理。

　　群眾投訴：鼎盛時代無證開發(fā)、違規(guī)銷售 影響周邊居民生活

　　近日，本網(wǎng)多次接到禹州市群眾反映，稱該市城中村改造工程——鼎盛時代地產(chǎn)項目，存在無證開發(fā)，違規(guī)銷售的情況，希望媒體調查曝光。

　　“禹州市大昌祥置業(yè)公司在沒有取得‘五證’的情況下，違規(guī)開發(fā)建設鼎盛時代地產(chǎn)項目。該項目容積率達到8.75，建筑密度為53.57%，屬于嚴重超標，違反了《規(guī)劃法》、《物權法》及許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃指標，沒有取得國有土地使用證，建筑施工許可證和預售許可證”，當?shù)厝罕姺从痴f。

　　另有網(wǎng)友留言稱，鼎盛時代所占地皮為禹州市夏都辦事處安莊三組的集體用地，在沒取得相關手續(xù)的情況下擅自動工建設兩排高80米的大樓，影響周圍居民的采光和生活。特別是施工兩年多來，噪聲和粉塵污染厲害，嚴重影響老人和孩子身體健康。

　　據(jù)公開資料顯示，鼎盛時代小區(qū)為城中村改造項目，是禹州市安莊三組安置住宅小區(qū)，開發(fā)商為禹州市大昌祥置業(yè)有限公司。該項目規(guī)劃總建設用地面積為10074.26平米，總建筑面積為97183.85平米。項目總投資1.84983億元，施工期為28個月。

　　據(jù)了解，鼎盛時代地產(chǎn)項目周圍小區(qū)及居民較多，其西臨夏都辦事處南關新農(nóng)村社區(qū)，東接禹州市水務局家屬院及市軍區(qū)離退休干部休養(yǎng)院，北邊緊挨市農(nóng)機公司家屬院和南關十組居民居住地，南邊為安莊村民住宅。據(jù)悉，周邊居民住戶距離該項目工地大約在十米左右，最近的僅有六米。

　　售樓人員：房子已賣兩年多 預售許可證還在辦理中

　　鼎盛時代地產(chǎn)項目，位于該禹州市神垕路與農(nóng)業(yè)路的交匯處。來到項目所在地，抬頭就可看到兩棟即將封頂?shù)母邩巧?，工人來往走動正在緊張的進行著施工。這兩棟高樓一南一北呈東西向，每棟樓長約100余米，高近80米，均為四個單元。

　　4月29日下午，本網(wǎng)人員以購房者的身份來到鼎盛時代銷售中心。一聽說是來買房，售樓人員熱情的做起了推銷：“我們這個小區(qū)是禹州唯一四面臨路的小區(qū)，交通非常便利，房子正在搞優(yōu)惠活動，優(yōu)惠后均價在3500多每平米，現(xiàn)在買非常劃算。”據(jù)這位銷售人員介紹，該樓盤兩棟樓共八個單元，南邊為26層的高層住宅，北邊這棟是23層的住宅樓，從2013年春節(jié)過后就開始對外銷售，已經(jīng)賣了兩年多，房子基本快賣完了。對于買了房子后能否辦房產(chǎn)證的擔心，售樓員信誓旦旦：“這個你放心，我們是70年大產(chǎn)權，五證好像已經(jīng)有三證了，規(guī)劃證和預售許可證還在辦理中，馬上就下來了，你買了房子后一年內(nèi)肯定能辦房產(chǎn)證”。該銷售員邊說邊按照本網(wǎng)人員的購買意向，在置業(yè)計劃書上計算了個3室2廳約140平米的房屋價格，優(yōu)惠后房屋單價為3502元每平米，總房款達到503203元。

　　“我們這可以按揭貸款，首付30%，要買請抓緊，房源真的不多了”，“另外，我們另一個樓盤大祥理想城現(xiàn)在也開始排號預定了，現(xiàn)在交10萬抵15萬，這個樓盤你們也可以考慮”，當本網(wǎng)人員離開時，這位售樓員依然不停地熱情推銷道。

　　在鼎盛時代銷售中心，本網(wǎng)人員四周仔細打量一遍，未看到墻上張貼的商品房五證。倒是在銷售中心南墻上，張貼有禹州市房產(chǎn)管理服務中心監(jiān)察聯(lián)系牌，牌上有監(jiān)察員的照片、姓名、聯(lián)絡方式及監(jiān)管內(nèi)容。但具有諷刺意味的是，原本監(jiān)管無證銷售員的聯(lián)系牌，卻為該無證銷售中心‘背書’：不了解情況的購房者誤認為這是個手續(xù)齊全的售樓中心，否則，應該早被監(jiān)管員查處了。

　　在禹州房產(chǎn)網(wǎng)上，2014年3月5日發(fā)布的鼎盛時代的廣告宣傳，“限量特惠房，首付3萬元起住舒適三房，市中心安個家”，這樣的宣傳 噱頭頗令人心動。

　　據(jù)了解，按照國家相關部門規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須取得“五證”，即：《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》和《商品房銷售(預售)許可證》，只有五證齊全，開發(fā)商才有資格開發(fā)、對外銷售房產(chǎn)，否則視為違規(guī)。

　　對于鼎盛時代無證違規(guī)樓售一事，本網(wǎng)已反映給禹州市城建監(jiān)察執(zhí)法大隊。該大隊馬振峰指導員表示，將對此事進行調查處理。

　　官方回應：領導定的調子 允許邊建邊批

　　4月30日，大昌祥置業(yè)公司一趙姓負責人介紹，鼎盛時代于2013年5月份開始動工，是市政府貫通神垕路的配套項目，因打通此路涉及安莊三組的拆遷問題，所以就搞了這個安置小區(qū)。

　　“我們開發(fā)的這塊地是摘牌得來的，樓房雖然蓋的高，蓋的密，但已通過市規(guī)劃部門的批準，不超標。”對于該項目的‘五證’手續(xù)問題，該趙姓負責人坦言，已交過土地出讓金，但國有土地使用證、準建證、規(guī)劃證及商品房預售許可證都還沒辦下來。

　　“這個項目是政府拆遷工程，可以邊建邊批”。對于該樓盤已違規(guī)銷售兩年多的疑問，這位趙姓負責人臉不紅心不跳的義正言辭道：“我們從來都沒賣過房，國家有規(guī)定的，沒有預售許可證，哪能賣房?這是不允許的，我們一直嚴格在遵守”。

　　30日下午，本網(wǎng)人員來到禹州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，在局黨政辦公室，經(jīng)歷了一番辦公室人員的推諉扯皮，在本網(wǎng)人員的一再堅持下，最終見到了該局批后監(jiān)管股的史守軍主任。以下是本網(wǎng)和史主任的對話：

　　“請問史主任，鼎盛時代有沒有建設用地規(guī)劃許可證和建筑工程規(guī)劃許可證”?

　　史主任：“我只能說，這個小區(qū)符合規(guī)劃，有沒有我不知道，我這沒有它的規(guī)劃許可證，只有項目的建筑工程規(guī)劃方案”。

　　“這個項目的容積率和建筑密度是多少，這些指標超不超標，符不符合國家相關規(guī)定”?

　　史主任：“容積率是8.7，建筑密度為53.57%，我沒法說超不超標，這是領導和專家開會定的調子，我只負責審批后的監(jiān)管，它不能多建也不能少建”。

　　“沒有規(guī)劃許可證，那它是未批先建，并且建了兩年多，你們咋沒查處”?

　　史主任：“這個，不能啥事都按照法律來套，嚴格意義講它是違法，但是這有政府領導的指導精神，政府開會專門研究過，可以邊建邊批”。

　　禹州鼎盛時代地產(chǎn)項目在‘五證’皆無的情況下，是如何破圖動工直至高樓封頂?公然違規(guī)售樓兩年多，監(jiān)管部門為何視而不見，置之不理?無審批手續(xù)，為何敢大肆宣傳和推至公眾眼前?面對一無證違規(guī)項目，相關部門為何選擇集體失聲，其中有何貓膩?平時如何履行監(jiān)管職責?

　　對于此事，本網(wǎng)將繼續(xù)關注。來源：大象網(wǎng)