命名五花八門——領導小組、協(xié)調(diào)小組、委員會、指揮部、辦公室;時間自主掌控——常設型、階段型、臨時型;涵蓋行業(yè)廣泛——足療保健、鏟除豚草、西瓜辦、饅頭辦、生豬辦……群眾路線教育實踐活動以來,全國一次性減少13萬余個各類領導小組和議事協(xié)調(diào)機構。(10月23日人民網(wǎng))
一下子砍掉13萬余個“協(xié)調(diào)機構”,一方面說明教育實踐活動動了真刀子,至少在數(shù)量上有轟轟烈烈之勢,但另一方面也不得不引人反思:啥樣的土壤才會滋生出如此多的領導小組和議事協(xié)調(diào)機構?
不管是為西瓜銷售服務也好,還是保證饅頭質(zhì)量也罷,各式各樣的“協(xié)調(diào)機構”,雖然名稱上便給足了網(wǎng)友的調(diào)侃空間,但不可否認的是,成立這些機構的原始動機是好的。比如“西瓜辦”,目的就是在于給予瓜農(nóng)合理的市場引導,維護良好的銷售環(huán)境,而且有不辦證、不收費、不蓋章的承諾,群眾并不會“吃虧”。
但這點“好處”并不會被更多的人接受。首先暴露的問題是機構的臃腫。在人民政府本就有各行業(yè)對口機構的前提下,比如對應農(nóng)民生產(chǎn)的有農(nóng)業(yè)部門、對應出行問題的有交通部門,仍然單純?yōu)榱四骋患略谌藛T機構上做文章,會讓群眾本就覺得不小的政府部門數(shù)量顯得更加巨大,還會給群眾一種公職人員人浮于事的不好印象。其次是暴露了個別領導干部的特權思想。組長、指揮長、主任等等“一把手”性質(zhì)的名號,讓一些人過足了權力癮,可以輕松對“協(xié)調(diào)機構”的成員呼風喚雨,“悠哉樂哉”。
各式各樣“協(xié)調(diào)機構”的泛濫,其根源是個別公職人員為人民服務宗旨意識的錯位。在他們眼里,做工作僅僅是為了完成上級領導交辦的任務,而且一動手就陷入了套路化思維,不管什么重大事項,第一反應多是千篇一律的“加強領導”,成立領導小組的做法也就屢試不爽。
此外,考核方式也存在一定的弊端。在工作監(jiān)督考核中,上級部門似乎更看重下級單位的“重視程度”,而一堆帶有“領導小組”等字樣的紅頭文件,便是“領導重視”的直接體現(xiàn),否則,在考核者眼里,“領導機構都沒有,工作怎能開展得好?”
13萬“協(xié)調(diào)機構”雖然砍掉了,但要防止又一批換著花樣兒的協(xié)調(diào)機構登場,還必須配以更加嚴格的約束機制,明確既有工作部門職責,嚴格監(jiān)督,方才能斬草除根。(董悅)